小中学生も留年？

これはダメだという気がします。

asahi.com : 教育・入試 : 教育ニュース：小中生の留年「研究を」　文科相、学習目標に届かぬ場合

一部の中学生は、小学校の国語ができるようになるだけで精一杯です。到達目標なんて設定した日には、一生卒業できません。また、教員にとって「留年」は無責任な武器になってしまう可能性が高い気がします。さらに、生徒にとって見れば留年すると意欲を失うでしょう。

というわけで、これはダメだという気がするんですが、どうです？